대한제국 광무 6년 평양에 지은 행궁이다.

정전인 태극전(太極殿), 편전인 지덕전(至德殿), 동궁전인 중화전(重華殿)과 정문인 황건문(皇建門)이 있었다.

러일전쟁에서 일본군이 평양에 들어와 평양궁을 점거하는 바람에 공사가 중단되었다.

이후 자혜의원으로 전용되었고, 일제강점기를 거치면서 멸실되었다. 현재의 김일성종합대학 부속 평양의학대학 자리이다.